科技創新和技術改造再貸款涉農項目申報指引
貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部(bu)(bu)署，為推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)領域新(xin)一(yi)輪大規模(mo)設備(bei)(bei)更新(xin)和(he)(he)(he)消費品以(yi)舊換新(xin)，助力加快構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)、推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)，根(gen)據(ju)《中國(guo)(guo)人民銀行 國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委 科技部(bu)(bu) 工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu) 交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)部(bu)(bu) 農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)關(guan)(guan)于設立科技創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)技術改造再貸款有關(guan)(guan)事宜(yi)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》《農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)計劃(hua)(hua)財務(wu)司關(guan)(guan)于落(luo)實(shi)科技創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)技術改造再貸款政策(ce)做好項目謀(mou)劃(hua)(hua)儲備(bei)(bei)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》《農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)計劃(hua)(hua)財務(wu)司關(guan)(guan)于落(luo)實(shi)科技創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)技術改造再貸款政策(ce)做好項目謀(mou)劃(hua)(hua)儲備(bei)(bei)的(de)(de)補充通(tong)(tong)(tong)知》等文件要(yao)求(qiu)，現將有關(guan)(guan)政策(ce)和(he)(he)(he)工作要(yao)求(qiu)梳理如下。
一、政策要點
一是明確設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構積極發放貸款。二是再貸款總額度5000億元，其中科技創新再貸款額度1000億元，技術改造再貸款額度4000億元。三是技術改造再貸款支持工商業節能降碳、工業智能化數字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等重點領域的技術改造和設備更新項目。四是國家發展改革委和行業主管部門篩選形成本領域備選項目清單，推送至21家全國性金融機構，并抄送中國人民銀行。五是金融機構自主決策是否發放貸款，并自擔風險。六是符合要求的，中國人民銀行向金融機構發放再貸款，金融機構向承貸主體提供利率優惠。七是各地農業農村部門按照自主自愿、先到先得原則，做好涉農項目謀劃儲備，引導撬動金融支持。
二、支持范圍
（一(yi)）支持對(dui)(dui)象。支持對(dui)(dui)象為符(fu)合銀行信貸要求(qiu)的農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等各類(lei)農業生產經營主體。
（二）支持領域。
1.老舊農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)淘汰(tai)(tai)更新(xin)(xin)方面。一(yi)是(shi)重點支持納入(ru)各省份(fen)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)用補貼(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)種類(lei)范圍(wei)和農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補貼(tie)范圍(wei)的(de)(de)(de)老舊農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)淘汰(tai)(tai)更新(xin)(xin)領域的(de)(de)(de)技(ji)術改(gai)造(zao)及(ji)相(xiang)(xiang)關設(she)施(shi)設(she)備的(de)(de)(de)生產、購(gou)置(zhi)。二是(shi)未(wei)在各省份(fen)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)用補貼(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)種類(lei)范圍(wei)和農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補貼(tie)范圍(wei)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)淘汰(tai)(tai)更新(xin)(xin)，須符合《農(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)(ji)械(xie)分類(lei)》行業標(biao)準（NY/T1640）。三是(shi)購(gou)置(zhi)新(xin)(xin)設(she)施(shi)、新(xin)(xin)設(she)備的(de)(de)(de)貸款，原(yuan)則上需提(ti)供老舊農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)淘汰(tai)(tai)、報(bao)廢(fei)等相(xiang)(xiang)關憑證，且單個項目融資需求(qiu)不低于5萬元。所需相(xiang)(xiang)關憑證由(you)各省份(fen)根據實(shi)際需要(yao)自主確定。
2.現(xian)代(dai)物流(liu)(liu)領域方(fang)面(mian)(mian)。一(yi)是重點支持農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)倉儲保鮮冷(leng)鏈物流(liu)(liu)設(she)施(shi)、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)批(pi)發(fa)市場、糧(liang)食烘干設(she)施(shi)等現(xian)代(dai)物流(liu)(liu)領域的技術改(gai)造及相關(guan)設(she)施(shi)設(she)備的生產(chan)(chan)、購(gou)置。二是農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)鏈物流(liu)(liu)方(fang)面(mian)(mian)，主(zhu)要(yao)支持農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)鏈物流(liu)(liu)項目主(zhu)體：（1）制(zhi)冷(leng)、保溫(wen)節(jie)能(neng)改(gai)造，鼓勵(li)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)地預冷(leng)、制(zhi)冰(bing)、綠色(se)包裝、貨(huo)架(jia)和輸送設(she)施(shi)設(she)備更新。（2）提升智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)水平，推(tui)動冷(leng)鏈設(she)施(shi)設(she)備智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)升級改(gai)造，加(jia)強智(zhi)慧倉儲、能(neng)源(yuan)管理、運輸管理信息系統(tong)的開(kai)發(fa)和應用(yong)，推(tui)廣(guang)應用(yong)自動化(hua)(hua)(hua)儲運、分揀、監控設(she)備。（3）綠色(se)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，鼓勵(li)企(qi)業利用(yong)自然冷(leng)能(neng)熱泵系統(tong)，推(tui)廣(guang)應用(yong)新能(neng)源(yuan)冷(leng)藏運輸載(zai)具(ju)、標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)托盤和周轉箱框。三是配套(tao)基礎設(she)施(shi)建設(she)在支持范圍內(nei)，但配建部分須與技術改(gai)造和設(she)備更新作為一(yi)個整裝項目統(tong)一(yi)謀(mou)劃、統(tong)籌實施(shi)，辦(ban)理同一(yi)套(tao)審批(pi)手續。
三、申報流程
（一(yi)）主(zhu)體(ti)線(xian)上(shang)填報(bao)。一(yi)是有(you)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和設備更新融資(zi)(zi)需求且(qie)預(yu)計(ji)一(yi)年內(nei)將使用(yong)(yong)信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)金的農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營主(zhu)體(ti)，通過(guo)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)綜(zong)合融資(zi)(zi)服務平(ping)臺（網址(zhi)：//apfp.agri.cn），在(zai)(zai)“政策(ce)性項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)”菜(cai)單中的“科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新和技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)再(zai)貸(dai)款項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)”模(mo)塊，進行(xing)新增項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)。二是按(an)要求進行(xing)注冊和認證。在(zai)(zai)原(yuan)融資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)管理平(ping)臺（網址(zhi)：//acpmp.agri.cn/）已注冊過(guo)的，沿(yan)用(yong)(yong)原(yuan)賬(zhang)號(hao)和密碼，不需重(zhong)新注冊。三是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)類(lei)型根據(ju)實(shi)際選(xuan)擇“老舊農(nong)機具淘汰更新”或(huo)“現(xian)代(dai)設施農(nong)業(ye)(ye)-農(nong)產(chan)品倉(cang)儲(chu)冷鏈物流(liu)設施”“現(xian)代(dai)設施農(nong)業(ye)(ye)-農(nong)產(chan)品批發市場”“現(xian)代(dai)設施農(nong)業(ye)(ye)-糧(liang)食烘干設施”。四是錄入主(zhu)體(ti)情況、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名稱、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設內(nei)容、投資(zi)(zi)規模(mo)、貸(dai)款需求、資(zi)(zi)金預(yu)計(ji)使用(yong)(yong)時間、資(zi)(zi)金用(yong)(yong)途(tu)等(deng)信(xin)息。五是選(xuan)擇不超過(guo)3家意向銀行(xing)。（具體(ti)操作(zuo)見(jian)用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)指南）
（二(er)）地方逐(zhu)級推(tui)薦(jian)。一(yi)是(shi)各級農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)門(men)立足職能，發揮行業優勢，強化對主體融(rong)資需求真實(shi)性以及項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)類型(xing)、填(tian)報內容等審(shen)核把關，做(zuo)好重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)遴(lin)選(xuan)推(tui)介，形成《技(ji)術改(gai)造和設備(bei)更新(xin)推(tui)薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)》。二(er)是(shi)推(tui)薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)可在平臺(tai)下載，經省級農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)門(men)加蓋公章(zhang)后(hou)，在平臺(tai)上傳掃描(miao)件，報農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)。三是(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)相關業務司局審(shen)核把關后(hou)，推(tui)介至計財(cai)司，納入部(bu)級融(rong)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫儲備(bei)。
（三(san)）部門(men)定期(qi)推(tui)送(song)。計財司組織從部級(ji)融(rong)資項目(mu)(mu)庫中篩(shai)選項目(mu)(mu)，形成備(bei)選項目(mu)(mu)清單，推(tui)送(song)至相關金融(rong)機構，抄送(song)中國人民銀行，并反饋各省級(ji)農(nong)業(ye)農(nong)村部門(men)。
（四）銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)獨立審貸(dai)。一是(shi)21家全(quan)國性(xing)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)機(ji)構根據收到的(de)備選項目清(qing)單(dan)，按市場化、法(fa)治化原則，自主決策向清(qing)單(dan)內(nei)的(de)技術(shu)改造(zao)和設備更新(xin)項目發放貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對(dui)被列為意向銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)技術(shu)改造(zao)和設備更新(xin)項目，做到融(rong)資(zi)(zi)對(dui)接和融(rong)資(zi)(zi)需求盡(jin)職調查“全(quan)覆蓋(gai)”。二是(shi)原則上僅由(you)清(qing)單(dan)明確(que)的(de)意向銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)進行(xing)(xing)對(dui)接和貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)發放。對(dui)于一定期限(xian)內(nei)意向銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)均(jun)沒(mei)有發放貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)項目，平臺(tai)將二次推送給其他(ta)各家銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)。三是(shi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)期限(xian)不低(di)于1年。四是(shi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)不低(di)于同期限(xian)國債利率(lv)。五是(shi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)產品類型(xing)可(ke)以是(shi)流動資(zi)(zi)金貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、固定資產貸款、其他(ta)貸款等。六(liu)是銀行不(bu)降低貸款審批要求，不(bu)減少必要的審批環(huan)節，嚴格做(zuo)好盡(jin)職(zhi)調(diao)查和貸后(hou)管理(li)等。
四、其他事項
（一(yi)）對(dui)已發(fa)放(fang)貸(dai)款，且貸(dai)款合(he)同(tong)簽訂日期(qi)、貸(dai)款發(fa)放(fang)日期(qi)均在(zai)2024年3月7日（含）之后(hou)但(dan)在(zai)本通知發(fa)布之前的(de)符合(he)要求的(de)項目，可(ke)按流程補錄推薦項目清單，根據實際情(qing)況選擇放(fang)款銀行，并在(zai)備注中加以說明。
（二）已享受(shou)當年度現代設(she)施農業(ye)建設(she)貸款貼息的(de)項目不得重復(fu)申報和享受(shou)技術改造(zao)再(zai)貸款政策。
（三）鼓勵金(jin)融機構、專(zhuan)業咨詢公司等積極參與項目前期工作，編(bian)制高水平的項目實施方案、融資方案等。
